酒泉市肃州区人民法院：主动创稳建设平安肃州|世界观天下

加强组织领导，成立工作专班

(资料图)

由“被动”向“主动”转变

始终把政治建设放在突出位置，不断强化法院姓党的属性认知，全方位、多层次、多形式学习贯彻好中央和省市区及上级法院主动创稳行动会议精神。

压实主体责任。成立院长任组长，各副院长为成员的领导小组，实行“六办合一”，抽调专人负责主动创稳行动，确保工作有人抓、任务有人管，行动取得实实在在效果。研究制定《肃州区人民法院主动创稳行动实施方案》，逐级明确工作责任，确保压力传导到位。

加强理论学习。严格落实“第一议题”“理论学习中心组学习”“集中学习”等制度，用好“三会一课”、主题党日活动等载体，研究制定年度学习计划，采取领导带学、集体研讨、个人自学相结合的形式，开办了院党组中心组（扩大）读书班，组织党组中心组学习9场次、干警集中学习11场次、研讨交流3轮21人次，撰写学习心得2轮500余人次，促使全院干警充分认识到主动创稳的重要性。

统筹推进工作。将落实重点工作任务与主动创稳行动深度融合，找准结合点、落脚点。下发“区法院案件办理风险评估自查表”将创稳工作关口前移，借助“六办合一”机制优势，定期对上报的不稳因素进行分类归纳和集中分析研判，凸显创稳的主动性。以院长信访接待月为契机，进一步完善院领导诉服大厅定期坐班制度，力促涉诉信访问题早解决、早化解，群众对法院工作满意度稳步提升。

参与社会治理，完善制度机制

由“后端”向“前端”突破

坚持把诉源治理和多元解纷机制挺在前面，从全方位、各流程全面保障诉服中心实体化运行，构建了“横向联动、纵向贯通、资源共享、信息互通”的“大立案、大调解”工作格局。

固化流程管控，完善规章制度。紧紧依靠党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，积极向区委政法委汇报、与区司法局沟通，共同制定《一步推进诉调对接工作的实施意见》，并在此基础上细化完善立案工作规范、诉调对接工作规范、诉前调解工作办法、信访接待工作规范等40余项制度，形成了多元解纷工作闭环。建立了案件繁简分流、调解程序前置、调解与速裁衔接等多种机制，并严格按照工作规程，组织专人对诉前调解案件进行管控，保障了案件质量。

推行繁简分流，提升诉调质效。及时成立分调裁中心和诉前调解中心，以8间调解室为重点，以8个速裁团队为主体，安排专人对进入诉前调解的案件进行筛选分流，将案件标的30万以下、事实清楚、争议不大的案件分流至诉前调解中心调解。对分流至调解中心的案件，由调解中心委派特邀调解员、行业调解组织和社会调解组织进行调解，调解成功的及时进行司法确认，调解不成功的案件转8个速裁团队审理。2023年1-5月，肃州区法院共受理案件10306件，审执结案6454件，结案率62.662%。诉前调解案件1753件，其中成功调解790件，诉前调解成功率45.07%，有效缓解了人案矛盾突出的问题。

延伸服务触角，助力审判执行。认真落实政法干警驻点联系制度，选派41名员额法官、法官助理深入全区各个社区、乡镇，定期参加社区、乡镇政法干警联席会议，积极开展法治宣传、法律咨询、矛盾纠纷排查化解等工作，切实将驻点联席制度作为掌握现状的“显示屏”，反映意愿的“直通车”，发现问题的“预警器”，为定期开展社会风险分析研判提供数据支撑。依托“法官进网格”行动，以网格化管理为底座、以信息化手段为支撑、以联动化运行为关键，在密切服务群众的基础上，借助网格员熟知社区民情的优势，着力建立“网格+协助送达”“网格+协助调查”“网格+协助执行”三项联动机制，从面到点，联动化解具体涉诉矛盾，从点到面，提升肃州区法院审执工作。借助“网格+”联动机制完成送达、找人找物210余起，收到了良好的社会效果。

立足主责主业，服务中心大局

将“刚性”与“柔性”并重

充分发挥法院职能作用，积极开展违法犯罪打击专项行动。

严惩违法犯罪，维护肃州和谐稳定。全力提升刑事案件审判质效，常态化推进扫黑除恶，深化行业领域专项整治，加大对突出违法犯罪的打击力度，审结“黄赌毒”9件18人，审结“食药环”11件23人，增强人民群众安全感。2023年上半年工作受理刑事案件207件，审结175件。加大未成年人保护力度，审结相关案件1件1人。护航碧水蓝天，依法审结公益诉讼案件2件4人。坚持宽严相济刑事政策，严格依法审理，对情节轻微不构成犯罪的2件2人依法判处无罪，降低社会对抗。

坚持多点发力，织密金融纠纷解纷网。充分发挥司法在服务保障全市经济社会发展大局，特别是优质高效审执金融纠纷案件、防范化解金融风险、促进金融规范有序发展等方面的功能作用，创优司法服务，持续优化法治化营商环境，推进金融司法高质量服务实体经济。建立金融纠纷案件快立、快审、快结、快执绿色通道，合理合法处置涉金融纠纷类、涉房地产案件，定期掌握进度、研判评估、预警预防、跟踪问效，优质高效审执金融纠纷案件，2023年1-5月，受理涉金融借款合同纠纷654件，比去年同期增加440件。

高频宣传引导，营造浓厚法治氛围。在院内网开设学习宣传专栏，第一时间上传中央和省市县相关会议精神，为干警提供丰富实用的教学资源。在单位显要位置、内外服务窗口设置宣传展板15面、悬挂横幅20余条，利用LED大屏滚动播放宣传标语，形成“人人关心、人人知晓、人人参与”的良好局面。依托新媒体和传统媒体阵地，开设“三抓三促·主动创稳”行动专栏，精心组织策划开展“执行+宣传”抖音直播9场次，在线围观网友209.6万余人次。深入挖掘素材，编发工作简报67期，撰写新闻稿件300余篇，其中省级以上媒体刊稿43篇，酒泉日报刊稿36篇，拍摄短视频65条，平安法治宣传氛围更加浓厚。