百事通！南昌东湖检察：检察公益诉讼为旅游客运复苏保驾护航

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为保障游客安全出行，南昌检察机关今年针对旅游客运行业进行部署开展了客运车辆非法营运公益诉讼监督专项活动。

2023年1月，最高人民检察院聘请的“益心为公”志愿者向检察机关反映，南昌某公司所属的一辆九座小型车存在车辆加座改装(九座改为十四座)、超载、高速公路甩客、以及私拉散客等问题，属于非法营运。非法营运车辆由于缺乏监管，在利益驱使下极易发生重大交通事故，严重威胁着人民群众生命健康。

东湖区院接到案件线索后，立即开展了调查工作。经查，该公司存在的安全隐患主要包括：

放纵驾驶人以包车形式从事班线运输。该公司虚构与旅游公司的包车合同确认单申领包车线路牌，为车辆违法营运提供合法外衣。

安全监管缺位。主要表现在监管方式单一，仅通过GPS监控系统进行线上监管。

安全监管力量不足。该公司仅有一名安全管理人员，无法做到对车辆运输进行全过程监管。

针对调查过程中发现的问题，2023年2月17日，我院举行公开听证会，邀请了省交警总队、南昌市交通运输局等行政机关和行业协会以及听证员参会，经过大家讨论、研判，形成了行政机关整治方案。会后，两级交通运输部门由点及面加大了执法力度，将该公司存在的问题进行全市通报，同时南昌市交通局与市文广局联合印发了《2023年旅行社旅游包车专项整治行动方案》，杜绝非法营运车辆的存续空间。

将以包车形式私拉散客的小型蓝牌车全部停运;加强安全管控措施，增配安全管理人员并更新监控器，更好地进行车辆动态监管;全面落实公司主体责任，规范车辆管理，此外公司的停车场正在筹备中，以加强车辆出车前的各项安全检查。

2023年3月14日，东湖区院邀请了人大代表、政协委员、人民监督员等第三方人员前往该公司进行“回头看”。第三方人员对该公司的整改情况表示认可，并根据自身专业对企业长期健康发展提供了建议意见。2023年4月13日，市区两级院邀请市人大常委会副主任及市人大代表再次走访企业进行“回头看”，相关人员高度肯定检察机关对客运企业安全管理进行预防性监督的工作成效。