凝心聚力打造“平安路” ——白银市白银区检察院公益诉讼检察助力交通安全纪实

清晨的白银市，红日初升，给初秋的城市披上一层柔和的霞光，一片氤氲气象。东环路上，车水马龙，人来人往，秩序井然。

“几个月前这里可不是这样，由于东环路刚刚修建完成，交通违章监控设备尚未安装，特别是东环路作为进出市区的主干道，车辆多，过往车辆闯红灯、超速驾驶情况比较普遍，事故较多”。作为白银公司第三冶炼厂的职工，田立平每天都要在这条路上来往，每次过红绿灯路口都让他烦心，看着“横行”的大货车，听着周围居民的埋怨、同事的吐槽……作为白银市白银区人大代表的田立平觉得自己应该做些什么。

连着多少天，田立平对东环路、北环路各个十字路口的交通情况进行了调研，并在区人代会期间提出了《银区东环路、北环路红绿灯路口安装违章监控的建议》。与此同时，还有2份代表建议，一个政协委员提案共同关注交通安全问题。

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2023年3月，白银市白银区检察院联合区人大办、政协办分别出台人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作暂行办法。

根据该办法，白银区检察院第五检察部对人大代表建议、政协委员提案中涉公益保护线索集中进行梳理，整合了上述代表建议、委员提案。2023年5月19日决定对涉及路段交通信号灯、违章监控设施不规范、不健全等交通安全问题立案调查。

为了准确掌握现场调查情况，调查过程中，白银区检察院邀请交警代表、人民监督员和提出上述建议、提案的人大代表、政协委员参与现场调查，一同前往涉案路段实地查看，发现东环路已安装交通信号灯，但尚未完成摄像头安装及调试，过往车辆较多，部分车辆尤其是大货车无视交通信号灯指示随意闯红灯或超速驾驶，存在极大交通安全隐患。诚信大道和建设西路涉案丁字路口为“Y”字形路口，仅设置1座临时信号灯不符合路况设置要求，存在驾驶员出现因无法确定信号灯指示方向而错误通行情况，部分车辆无视临时信号灯随意通过。

“希望能尽快解决，要不每天过马路都提心吊胆”。一名社区居民说道。办案人员现场听取了各方的整改落实意见建议，并认真记录在案。

2023年6月1日、6月14日白银区检察院向行政机关制发检察建议书，建议行政机关依法履行监管职责，切实消除交通安全隐患，维护道路交通秩序和安全。

交通安全涉及千家万户，是关系人民群众生命财产的大事，整改工作牵扯相关职能部门，涉及周边社区居民。为了确保整改成效，办案检察官与相关职能部门以及社区广泛交换意见，积极推动问题解决。

整改工作完成后，白银区检察院举行交通安全管理行政公益诉讼案件整改效果听证会。听证会前，承办案件的检察官组织提出建议提案的人大代表和政协委员、听证员、行政机关负责人前往现场评估整改情况。听证员们结合实地查看一致认为，行政机关已按照检察建议要求认真整改落实，整改成效也得到建议、提案发起人的认可，社会公共利益得到了有效维护。

“交通安全设施已经启用，人员通行、车辆驾驶安全有了保障，我是比较满意的”田立平高兴地说。

“公益保护不是检察机关的独角戏，是需要全社会参与的大合唱。这次案件办理，既是人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议有效衔接转化成果的一次展示，也是一起检察机关与行政机关协力配合共同解决公益问题的典型案例”办案检察官张勇如是说。

2020年以来，白银市白银区检察院始终把维护公益、保障民生民利作为工作重点，围绕人民群众出行安全、脚底下的安全办理了一系列案件。针对交通安全设施、盲道建设管理、窨井盖、危险化学品运输安全、公共停车场安全等，共办理道路交通安全公益诉讼案件19件，向行政机关发出诉前检察建议19件，督促相关行政机关协调配合，同向发力，综合治理，推动了一系列交通安全问题得到有效解决。